La Charte du Parc

En préalable, il est important de rappeler les termes de la Charte du Parc :
"Ces actions de valorisation ... portent également sur les sources d'’énergie renouvelable (bois, solaire, éolien, …)
(Le syndicat mixte] encourage la recherche et l’expérimentation, et contribue à l’information pour une valorisation des sources d’énergie renouvelable en concertation avec l’'ADEME").

Une politique volontariste

Le Parc s’est donc engagé au cours de ces dernières années dans une politique volontariste en matière énergétique. Deux actions fondatrices ont été menées, qui ont permis d’éclairer les actions susceptibles d’être mises en oeuvre :

• Réalisation d’un bilan énergétique pour mettre en évidence ce qui est produit  sur son territoire (toutes formes d’énergies confondues) en regard de ce qui est consommé. Ce travail a fait l’objet d’un bilan dans les pages spéciales du Journal du Parc paru à l'automne 2006. Le rapport final du bureau d'études AERE est disponible en téléchargement.
• Élaboration d’une stratégie conçue comme une déclinaison du protocole de Kyoto mettant en avant la volonté de diviser par quatre les émissions de gaz à effet de serre. L’objectif du Parc Livradois Forez est de diviser par 4, à l’échelle de son territoire et d’ici 2050, les émissions de gaz à effet de serre liées aux consommations d’énergie. Cet objectif a été baptiséFacteur 4.

Pour y parvenir, les élus du Parc ont adopté la stratégie suivante :

• Agir avant tout et de manière prioritaire, pour réduire la consommation d’énergies sur ce territoire de telle sorte qu’elle soit inférieure d’au moins 31% à la consommation actuelle.
• Développer la production d’énergies renouvelables pour qu’elle soit au moins 4,2 fois supérieure à la production actuelle et qu’elle puisse ainsi couvrir jusqu’à 60% des besoins en 2050.

Concernant la production et la consommation d’électricité 

La consommation d’électricité spécifique[1] sur le Livradois-Forez a été estimée à 720 GWh (GigaWatts/heure) en 2004.
Pour atteindre le facteur 4, le scénario validé par les élus du Parc Livradois-Forez consisterait à réduire cette consommation de 34% pour la porter à 475 GWh en 2050.

En termes de production, le Livradois-Forez produit 99,4 GWh d’électricité via les barrages et microcentrales hydro-électriques. Seulement 4,5 MWh sont produits par le photovoltaïque et 80 MWh produits par l’éolien (petit éolien inférieur à 20 kW). Cette production couvre 14% de la consommation d’électricité spécifique du Livradois-Forez en 2004.

Pour atteindre le facteur 4, le scénario validé par les élus du Parc consisterait à couvrir 71% de la consommation d’électricité spécifique en 2050, soit produire 339 GWh, et cela dès 2035.

Pour produire 339 GWh d’électricité  en Livradois-Forez, le scénario consisterait à :
- maintenir la production de 99,4 GWh à partir de l’hydraulique,
- produire 3,1 GWh à partir du photovoltaïque (soit 27 000 m²),
- produire 236,5 GWh à partir de l’éolien (exemple : 45 machines de 2,5 MW à raison de 2000 heures de production annuelle (225 GWh) + 193    machines de 20 kW).

Sans que cela soit la seule solution, l’éolien constitue indéniablement une voie à explorer pour atteindre cet objectif de production d’électricité d’origine renouvelable.

La multiplication des projets et ZDE

Justement, depuis 2002 – 2003, les projets éoliens n’ont cessé de faire leur apparition au sein des collectivités qui composent  le Parc Livradois-Forez.

Si tous ces projets pouvaient voir le jour, les objectifs du Parc en matière de production d’électricité pourraient être aisément atteints. Ils ne peuvent naturellement pas être considérés seulement sous cet angle. Si la production d'énergie éolienne répond à des logiques de développement durable, l'implantation d'éoliennes n'est pas neutre sur l'environnement immédiat, notamment en raison du changement paysager que cela entraîne.
Le contexte réglementaire a changé en juin 2005 et depuis juillet 2007, il s’applique à tous les projets. Pour bénéficier de l’obligation d’achat de l’électricité produite et du tarif de vente en vigueur, les projets éoliens doivent dorénavant être situés dans des zones de développement de l’éolien (ZDE).
Ces zonages sont créés à l’initiative des collectivités locales qui doivent soumettre un dossier aux services de l’Etat, qui l’instruisent.

Un schéma éolien pour le Livradois-Forez

En raison de la multiplication des projets et pour permettre aux collectivités qui le souhaitent d’envisager sereinement la création de ZDE, le Parc du Livradois Forez a engagé la réalisation d’un schéma éolien.
Ce document – non opposable au tiers – permettra de mettre en lumière les contraintes et les opportunités territoriales, à l’échelle du Parc.

Un appel d’offre lancé par le PNR a permis de sélectionner deux équipes de consultants :

- le bureau d'études SOGREAH a pour mission de mener l’ensemble des études techniques, y compris l’analyse paysagère ;
- le Cabinet CONFLUENCES est chargé d’accompagner ce processus d’étude en animant une démarche de concertation à l’échelle du Parc et plus tard, au sein des communautés de communes qui initieront la création de ZDE.

[1] Electricité spécifique : correspond à l'électricité utilisée par les appareils qui fonctionnent uniquement à l'énergie électrique. On ne prend pas en compte dans l'électricité spécifique : l'eau chaude, le chauffage et la cuisson qui peuvent utiliser différents types d'énergie